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        公路與鄉路,如何改變中國的旅游版圖?

        作者:品橙旅游

        近日,第一批交通運輸與旅游融合發展十佳和典型案例名單發布,溧陽1號公路、環神仙居旅游公路、“鄉村旅游1號公路”侗鄉旅游環線……一條條旅游公路連接了鄉村與城市,現在與未來。

        【品橙旅游】近日,第一批交通運輸與旅游融合發展十佳和典型案例名單發布,溧陽1號公路、環神仙居旅游公路、“鄉村旅游1號公路”侗鄉旅游環線……一條條旅游公路連接了鄉村與城市,現在與未來。

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        拓展旅游邊界

        隨著國家對交旅融合的支持力度越來越大以及相關優惠政策陸續出臺,一些重大舉措正產生看得見的效果。在《“十四五”旅游業發展規劃》中提到,“合理規劃建設環城市休閑度假帶,推進綠道、騎行道、游憩道、郊野公園等建設”“加快建設國家旅游風景道、旅游主題高速公路服務區、旅游驛站,推動地方政府和中國國家鐵路集團有限公司建立平臺,合力打造主題旅游列車,推進旅游和交通融合發展?!?打造精品鐵路旅游線路、發展海上郵輪旅游、建設低空旅游產業園……更加發達的交通運輸體系正織就旅游新圖景。特別是旅游公路、鄉村道路的改變,旅游與交通的關系正在變得日益密切?!斑^去的公路和其他服務設施只能滿足交通出行的一個基本服務訴求,現在則是把它作為旅游產品來來打造了?!?交通運輸部科學研究院李磊博士說。此次入選十佳案例中的山東威?!扒Ю锷胶!弊择{旅游公路是一條蜿蜒于青山與大海之間的自駕公路,長達1001公里,沿線布局了15個國家級海洋牧場、49家A級旅游景區、66處公共文化服務設施、8個非遺旅游體驗基地和22處文化主題驛站,將威海90%以上的核心文旅資源連成一線,已成為海內外自駕游客的爭相打卡之地。北京自駕游游客劉老師說:“一踏上這條公路,就會有呼吸暢快、自在悠游的清新感、海光山色盡收眼底?!睋?,有了這條公路,游客的足跡可以遍布威海各地,從而拉長了游覽時間,暑期游客畫像表明,來威海游玩的游客53%為外省游客,73%的游客為自駕游、高鐵游,團隊游僅占比不足20%。而據李磊老師介紹,同樣入選十佳的江蘇溧陽“一號公路”是較早實施建設的鄉村旅游公路,“作為一條鄉村公路,它跟風景、跟旅游發展,以及跟慢行交通之間的結合,在全國起到了一個很好的示范引領作用?!?/p>

        該路以“三山(南山、曹山、瓦屋山)兩湖(天目湖、長蕩湖)”為中心,365公里公路沿途均勻地分布著形如古代驛站的新型原鄉驛站,溧陽積極探索研究適用于農村公路的風景道服務設施建設,規劃設置了9個驛站、15個景觀臺、13個休憩點,兼具餐飲、住宿、旅游咨詢、車輛租賃等功能,滿足自助式旅游。

        在李磊老師看來,溧陽“一號公路”最大的亮點就是慢行交通的接入?!奥薪煌ㄟB接性好,一些公路不方便連接的景點,往往通過徒步或者騎行深入,可以說它是旅游最后一公里的一個重要的檢驗路徑和方式?!?/p>

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        據介紹,近年來,在交旅融合、綠色出行和綠道等發展理念推動下,我國城鄉慢行交通系統網絡和設施品質得到較大的提升。全國各地涌現大量旅游公路,尤其是農村旅游公路,其中很多修建了伴行慢行系統。截至2020年,在住建部的推動下,我國共建設綠道超過8萬公里。例如浙江省“十三五”期間,全省新增綠道1萬多公里。2021年,浙江發布《省級綠道網規劃(2021-2035)》提出,至2025年,建成綠道總規模2萬公里以上;至2035年,建成綠道總規模3萬公里以上,全面形成功能完善、布局均衡、智慧運維、特色多樣、效益多元的全域城鄉綠道網2.0體系。

        李磊博士認為,慢行交通網絡逐漸從城市建成區向鄉村地區拓展和延伸,成為當前很多地方推動鄉村振興的抓手之一。

        9月底,貴州“中國鄉村旅游1號公路”全線啟動,這條長達488公里的旅游公路,將黎平、從江、榕江、雷山、臺江、凱里等6個縣(市)的42個傳統村落民族村寨串珠成鏈,不僅帶動了當地旅游發展,方便了當地居民的出行,也是佛山幫扶黔東南州做的又一件實事,是串連起城鄉合作的紐帶。

        服務區成為新景點

        在公路設施中,服務區也成為交旅融合的一大亮點,像廬山西海直接就叫“廬山西海旅游服務區”。它突破了以往傳統服務區的一般服務功能,游客可從服務區直接進入廬山西海旅游景區,區內臨湖還建有游客碼頭。李磊博士認為,高速服務區提質升級不僅符合國家發展戰略高品質要求,大眾出行多樣化需求,更呈現的是區域經濟發展水平的微觀縮影。同樣進入“十佳案例”的貴州天空之橋服務區因平塘大橋而得名,卻又有其獨特經驗。據介紹,貴州省現有公路橋梁2.6萬多座,世界高橋前100名中有45 座在貴州,前10名中有5座在貴州,享有“世界橋梁博物館”美譽,發展橋梁旅游具有得天獨厚的優勢。特別是“平塘特大橋”在規劃設計、施工技術等方面創新突破,形成一批具有國際領先水平、擁有自主知識產權的科技創新成果共獲得國家級實用新型專利11項、發明專利2項、施工工法7項、軟件著作權6項。榮獲素有橋梁專業領域“諾貝爾獎”之稱的“古斯塔夫·林德撒爾獎”和全球工程基礎設施建設最高獎“菲迪克工程項目杰出獎”,國際橋梁大會贊譽該橋“兼具力與美,將人文、橋梁、自然環境融為一體堪稱世界峽谷橋梁建設的典范之作”。但由于發展階段不同,過去貴州省公路橋梁主要以通達通暢為主,對橋梁旅游的規劃布局不夠、資源開發利用不足、旅游配套設施不完善,服務區與大橋“各自為陣”,經營業態固化,普遍存在賞橋難、游橋難等問題,未能滿足人民群眾日益增長的多元化、個性化旅游服務需求。后在省交通運輸廳和文旅廳的支持下,在平塘至羅甸高速公路建設中,結合平塘特大橋毗鄰“中國天眼”的區位優勢,創新打造全省第一個“橋梁+服務區+景區”交旅產品一一“天空之橋”,大力培育發展“交通+旅游”新業態,引領貴州交旅深度融合、高質量發展。

        天空之橋景區建設引入“智慧景區”“海綿城市”等設計理念,采用中水回用綠色建筑等設計技術;目前已建有懸崖酒店、房車露營基地、帳篷露營基地、兒童樂園、半山步道、山頂天文臺、大橋觀景平臺等主要部分組成,各類基礎配套設施完備,還建有橋梁科普館、天文體驗館以及正在建設中的貴州公路精神傳承館,并加入文創商品、酒店休閑、懸崖民宿、特色購物、觀景打卡、房車露營、體育賽事、研學旅游、鄉村振興農產品集市等新型業態?!疤炜罩畼颉笔侨〉谝粋€獲得國家級3A景區的高速公路服務區,被授予“全國高速公路旅游特色服務區”“全國公路科普教育基地”“貴州省科普教育基地”等稱號。試運營以來國內外游客紛至沓來“打卡刷圈”,迅速成為貴州國際天文科普旅游帶上的“明星”成為貴州第一全國一流的網紅服務區,成功躋身全國交通強國試點建設“橋旅融合”示范項目。

        相關負責人表示,天空之橋的發展理念為貴州2500公里“暢安舒美”干線示范路、2.7萬公里美麗農村路、500余個普通公路服務區(觀景臺)提供了示范帶動作用,還通過引入周邊村寨20余種特色產品,豐富了游客的互動體驗,更增加了農戶收益,形成可持續發展良性循環。

        知情人士透露,全國高速公路服務區年總產值約280億元,特別是服務區是人流輸入,信息流出的關鍵平臺,未來對周邊經濟,尤其是旅游產業的發展帶動作用不可估量。

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        如何做好“交旅融合”項目?

        進入新世紀以來,我國日益加快投資公路交通基礎設施。交通運輸部數據顯示,2022年底,我國公路總里程已達528萬公里,其中高速公路里程達到16.91萬公里,而大交通便利更是旅游行業發展的基礎。如何做好旅游公路建設?最大限度提升體驗感?李磊博士認為,首先,在做旅游公路建設的時候,不能一味追求高大上,一定要因地制宜,好的旅游公路不一定等同于高等級公路,低等級公路不等于不好的旅游公路,旅游公路更重要的是滿足出行需要、與環境相融合,讓游客感到心曠神怡。他說:“現在確實存在一個風向,就是建旅游公路就要大投入、高標準建設,但是等級越高,投入越大,工程對自然環境和景觀的的影響也會越明顯?!睂<冶硎?,旅游公路作為一個創新旅游產品模式——旅游交通產品,本身是依托于公益性交通基礎設施,它如果像一個景區或者度假旅游區那樣通過賣票然后產生受益幾乎不可能,有限的驛站空間也無法產生與公路巨大的建設成本相對應的經濟收入,所以需要找到社會效益與商業效益的平衡點。據悉,從營業收入來看,絕大部分公路服務區年營收為幾百萬元,而像浙江嘉興服務區、江蘇陽澄湖服務區年營收過億元的不超過10對。

        關注旅游公路的公益屬性與普惠性的同時,要讓沿線民眾與企業都可以參與其中、發揮作用,與社會服務深度融合?!肮芬话憧缭骄嚯x較長,會涉及多個市縣,甚至省域,增強沿線民眾幸福感是旅游公路建設核心訴求,要讓沿線老百姓有獲得感和歸屬感,從而產生凝聚力,激發其內在的主動性,讓他們發自內心的愿意為旅游公路的發展貢獻力量,以增強整個旅游交通產品對外的吸引力?!崩罾谡f。

        當然我們也要看到,“交旅融合”產品還是剛剛起步,同時旅游公路、鄉村公路又是一個長距離多駐點、跨行區域的廊道空間,它的管理體制往往是跨行政區域的,突破了傳統景區景點管理的行政范圍,在管理組織和運營方面都有新的特點,還需要更多的組織、專家的關注。但是我們也相信,隨著公路建設的進一步推進,社會理念的不斷轉變,“交旅融合”產品會受到越來越多的歡迎,也會給社會發展帶來無盡的新動能,從而改變了固有的旅游觀念與旅游發展版圖,讓“旅游+”產品更為豐富。(品橙旅游Lisa)

        擴展閱讀:《交旅融合如何帶來更美的詩和遠方》

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